යහපාලන ආණ්ඩුවේ ශේෂ පත්‍රය

යහපාලන ආණ්ඩුව දැන් ඉතිහාසයට එක්වී හමාරය. 2015 ජනවාරි 8 න් ඇරඹී ඒ ගමන , 2019 නොවැම්බර් 16 දක්වා, අවුරුදු 4 කුත් මාස 10 ක පමණ කාලයකට පසුව සිය ගමන නිමා කළාය. ඒ යුගය අප හැඳින්විය යුත්තේ කන්දක් විළිලා මී පැටියෙක් වැදූ යුගයක් ලෙසද ? නැත්නම් නටපු නැටුමකුත් නැති බෙරේ පලුවකුත් නැති යුගයක් ලෙසද ?

යහපාලන ආණ්ඩුව ලද ප්‍රධානම චෝදනාවක් නම් මහ බැංකු බැඳුම්කර වංචාවයි. බලය ලබා මාසයක් ඉක්ම යාමට මත්තෙන් කුප්‍රකට මහ බැංකු බැඳුම්කර වංචාව සිදුකෙරිණි.එයට වගකිවයුතු යැයි ඔප්පු වුණු හිටපු මහ බැංකු අධිපති අර්ජුන් මහේන්ද්‍රන් , අගමැති රනිල්ගේ දැඩි වුවමනාව මත ඒ තනතුරට පත්කෙරුණෙකි. මිස්ටර් ක්ලීන් යැයි කියවුණු රනිල් ඒ සිද්ධියේදී සිය නම කැත කරගත්තේ, පැරණි හොරුන්ටද නැවත අලු ගසා දමා නැගිටීමට ජීවය පිඹිමිනි. මහින්ද රජයේ සියළු දූෂණ චෝදනා අහෝසි වී ගියේ, යහපාලන ආණ්ඩුවද හොරකම ඇරඹූ බැවිනි. හොරකමට, දූෂණයට එරෙහිව මහින්ද රජය ගෙදර යැවූ යහ පාලනයක් වෙනුවෙන් ක්‍රියාකල ජනතාව සිය යහපාලන නියෝජිතයන් විසින් පාවා දෙන ලදහ.

යහපාලන රජයේ අනෙක් ප්‍රබලතම පරාජය / අසාර්ථකත්වය වූයේ පාස්කු ඉරිදා ප්‍රහාරය වළක්වා ගැනීමට අසමත් වීමයි.ජනපති ද අගමැති ද ආරක්ෂක අංශ ප්‍රධානීහු ද  සිය වගකීම් පැහැර හැර තිබුණි. අකාර්යක්ෂම, අදක්ෂ, වගකීම් විරහිත නායකත්වය විසින් ජීවිත තුන්සිය ගණනකට අධික පිරිසක් බිලිගන්නට ඉඩ දුන්හ. සහජීවනයේ සැබෑ අර්ථය නොව ව්‍යාජය මත කටයුතු කළ ඔවුන්ට සැබෑ අන්තවාදීන්ට එරෙහිව කටයුතු කරන්නට දැක්මක් නොවිණි.

රනිල් ප්‍රමුඛ යූ.ඇන්.පි ය ආර්ථික කළමනාකරණය වඩා යහපත් තැනකට ගෙනෙනු ඇතැයි බලාපොරොත්තුවක් තිබුණි. නමුත් එය ප්‍රමාණවත් මට්ටමකින් ඉටුවූ බවක් පෙනෙන්නට නැත. බදු ආදායම වැඩි කරගත් නමුත්, එය ජනතා සහයෝගය ඇතිව කෙරුණක් නොවේ. රටේ ආර්ථික වර්ධන වේගය ඉතා පහළ අගයකට වැටුණි. 2017 දී ආර්ථික වර්ධන වේගය 3.1 % ක් විය. එය වසර 16 කට පසු වාර්ථා වූ අඩුම අගය විය.

යහපාලන ආණ්ඩුවේ යම් සාධනීය ලක්ෂණ නොතිබුණාම නොවේ. එයින් ප්‍රමුඛතම වන්නේ  මහින්ද රාජපක්ෂ ආණ්ඩුවට එරෙහිව එල්ල වූ ප්‍රබලතම චෝදනාව වූ නීතියක් නැති රටක් වෙනුවට  යම් ප්‍රජාතාන්ත්‍රික ජයග්‍රහණ රැසක් අත්පත් කරගැනීමට සමත් වීමයි. නීතියේ ආධිපත්‍ය, අධිකරණ නිදහස, මාධ්‍ය නිදහස, තොරතුරු දැනගැනීමේ පනත සහ 19 වෙනි සංශෝධනය වැනි දේ ජයග්‍රහණ  ලෙස සැළකිය හැකිය.

චම්පික රණවක ඇමතිවරයා මෙගාපොලිස් අමාත්‍යාංශයේද රාජිත සේනාරත්න සෞඛ්‍ය අමාත්‍යාංශයේද කැපී පෙණුනු වැඩ කොටසක් කළහ. හර්ෂ ද සිල්වා 1990 සුව සැරිය සේවය ඇරඹීය.අකිල විරාජ් අධ්‍යාපන ඇමතිවරයා ලෙස සාධනීය වැඩ කොටසක් කළේය. 

නමුත් මේ සාධනීය දැය සමස්තය ගැන ජනතාව තුළ ඇති වූ කළකිරීම දුරු කරවන්නට සමත් නොවීය.

රනිල් ගේ යූ.එන්.පී. ආණ්ඩු ස්වභාවයෙන්ම සිය වැඩ කොටස් ජනතාව අතර මාකට් කිරීමට අසමත්ය. හොඳම උදාහරණයක්  නම් ණයක් නොව ආධාරයක් ලෙස දිනාගත් MCC  ගිවිසුම ජයග්‍රහණයක් ලෙස ලකුණු දමාගත යුතු එකක් වුවද විපක්ෂය පහසුවෙන් බොරු බිල්ලෙක් මවා, එය ආණ්ඩුවේ ලකුණු කපා දැමීමට භාවිතා කළේය.

තමන් කළ හොඳ දෙයක් පවා මාකට් කරගෙන ජනතා සහයෝගය ලබා ගැනීමට නොහැකි ආණ්ඩුවක් අසමත් ආණ්ඩුවක් නොවන්නේද? ඉතින් ඒ අසමත් ආණ්ඩුවට නියතව උරුම පරාජය දැන් ඔවුන් හිමිකරගෙන සිටිති. 

යහපාලන ජනතා නියෝජිතයන් තම ආණ්ඩුව බිහිකළ ජනතාවගේ අපේක්ෂා ඉටු කිරීමට අසමත් වූහ. ඒ ගැන කිසිදු විවාදයක් නැත. එසේ වූ පමණින් යහ පාලනයක් ගැන වූ ඒ ජනතා අපේක්ෂාවන් නිමාවිය යුතුද ?

.

2019 ජනාධිපතිවරණය - ඡන්ද ප්‍රථිපල ගැන අනාවැකියක්

2018 දී පිළියෙළ කළ ඡන්ද හිමි නාම ලේඛනයට අනුව මෙවර ජනාධිපතිවරණයේදී වලංගු ඡන්ද ප්‍රමාණය ලක්ෂ 160 කට ආසන්නය.

1) ජනාධිපතිවරණයකදී සියයට 80 ක පමණ ප්‍රමාණයක් ඡන්දය භාවිතා කරනු ඇතැයි මීට පෙර ජනාධිපතිවරණවල ඡන්දය භාවිතය සැලකීමෙන් අනුමාන කළ හැක.

ලක්ෂ 160 න් සියයට අසූවක් ලක්ෂ 128 කි.
සියයට 50 ක් ලබා ජයගැනීමට නම්, අපේක්ෂකයෙක් ඡන්ද ලක්ෂ 64 ක් ලබා ගත යුතුය.

2) දෙමළ, මුස්ලිම් ඡන්ද ප්‍රමාණය ලක්ෂ 33 ක් පමණ වේ.
එයින් සියයට අසූවක් යනු ලක්ෂ 26.4 කි. ගෝඨා ට දෙමළ,මුස්ලිම් ඡන්ද ප්‍රතිශතය 20% ක්, අනුර ට 15 % ක් ද සජිත් ට 65 % ක් ද උපකල්පනය කරමි.එවිට ගොඨාට ඡන්ද  ලක්ෂ  5.3 ක් ද සජිත්ට ඡන්ද ලක්ෂ 17.2 ක් ද අනුර ට දෙමල, මුස්ලිම් ඡන්ද (26.4 x 15 % =3.96)  ලක්ෂ 4 ක් ද ලැබෙනු ඇත.

128-26.4=  101.6 ලක්ෂ
සිංහල ඡන්ද ලක්ෂ 101.6 කි.

3) ජේවීපී සහ අනිත් විකල්ප අපේක්ෂකයන් ඡන්ද කීයක් ලබා ගනු ඇතිද යන්න ඊළඟ ගැටළුවයි.
ජේවීපි සියයට 5 සීමාව ඉක්මවා සියයට 7 ක් පමණ ලබාගනු ඇතියැයි මම උපකල්පනය කරමි. එය ලක්ෂ 9 කි.අනිත් සියළු විකල්ප අපේක්ෂයන්ට ඡන්ද ලක්ෂ 1 ක් වෙන් කළහොත් ප්‍රධාන අපේක්ෂයන් හැර අනිත් අපේක්ෂකයන් ලබා ගන්නා ඡන්ද ප්‍රමාණය ලක්ෂ 10 කි. (7.8 %) .

මේ තුළ ජේවීපි ය ලබාගන්නා දෙමළ, මුස්ලිම් ඡන්ද ලක්ෂ 4 ක් ඇතුලත්ය. විකල්ප අපේක්ෂකයන් දෙදෙනා ලබාගන්නා සිංහල ඡන්ද ප්‍රමාණය (10-4=6) ලක්ෂ 6 කි.


4) එවිට ප්‍රධාන අපේක්ෂකයන් දෙදෙනා ලබාගන්නා වලංගු සින්හල ඡන්ද ප්‍රමාණය (128-26.4-6= ලක්ෂ 95.6) ක් වෙයි.
එයින් ගෝඨා ට ලැබෙන ප්‍රතිශතය කවරක්ද? මගේ උපකල්පනය එය 60 % ක් පමණ වනු ඇති බවයි. එය ලක්ෂ 57.4 ක් වෙයි. එවිට ඔහුගේ ඡන්ද ප්‍රමාණය (57.4 + 5.3 = 62.7 ) වෙයි. එය 48.98 % කි.

5) සජිත් ලබන ඡන්ද ප්‍රමාණය කීයද? සිංහල ඡන්ද (95.6 x 40 % = 38.24 මි ). මුළු ඡන්ද (38.24 + 17.2 =55.44 ම වෙයි. එය 43.31 % ක් වෙයි.



බොහෝ දුරට දෙවෙනි මනාපය ගණන් කරනු ලැබීමට සිදුවීමේ ඉඩ කඩක් ඇත.
=======================================================

Millennium Challenge Compact

On April 25, 2019, the MCC Board of Directors approved the five-year Sri Lanka Compact.

( https://www.mcc.gov/where-we-work/country/sri-lanka )


Background and Context

Sri Lanka’s performance on MCC’s policy indicators has steadily increased in parallel with the reforms undertaken by the Government since January 2015. In FY 2017, Sri Lanka passed more than half of the indicators, including both democratic rights indicators—political rights and civil liberties—and the control of corruption indicator.

MCC’s Board selected Sri Lanka to develop a compact in December 2016. With MCC’s assistance, the Government completed a constraints-to-growth analysis in November 2016 identifying three binding constraints to economic growth:

(1) policy uncertainty, especially regarding revenue collection and tax policy;

 (2) transport bottlenecks resulting in traffic congestion in the Western Province and the slow movement of people, goods and services between the Western Province and other regions; and

(3) the difficulty of the private sector in accessing state-owned land for commercial purposes.

Sri Lanka has made impressive economic headway over the past few decades, but significant challenges remain. Economic growth declined to 3.2 percent in 2018, down from 3.4 percent in 2017, and 4.5 percent in 2016. Between 2002 and 2016, the country made significant strides to reduce poverty. Excluding the Northern and Eastern Provinces (for which 2002/2003 data was not available), the poverty rate fell from 22.7 percent in 2002/2003 to 6.1 percent in 2014. The national poverty rate, including the Northern and Eastern Provinces, fell further to 4.1 percent in 2016.

Despite this encouraging reduction in poverty, living standards remain modest for most of the country, and pockets of severe poverty persist. Living standards of the near-poor—those above the national poverty line but below the 40th percentile—are similar to those of the poor. Significant pockets of poverty remain in the central region and former conflict areas in the north and east. The current coalition government, elected in 2015 on a platform of political and economic reform, has developed an agenda to accelerate economic growth and continue to reduce poverty in Sri Lanka. The Government’s goal is to increase per capita income to $5,000 per year by 2025, increase foreign direct investment to $5 billion per year from its current $1 billion, and further reduce poverty.


Prior to Board approval of the program, on October 26, 2018, President Maithripala Sirisena dismissed Prime Minister Ranil Wickremesinghe, and replaced him with former president 2 Mahinda Rajapaksa. Questions immediately arose regarding the constitutionality of both actions. On December 13, the Supreme Court ruled that President Sirisena had acted in violation of the Constitution. Rajapaksa subsequently resigned as Prime Minister on December 15 and Wickremesinghe was reinstated a day later. The Supreme Court decision, Rajapaksa’s resignation, and the re-instatement of Prime Minister Wickremesinghe were important developments that brought the immediate constitutional crisis to a close.

 MCC assesses partner country governments’ ongoing commitment to MCC’s eligibility criteria by examining their policy performance, including their commitment to the rule of law. The current democratically constituted government has expressed its continued support for and commitment to the terms of the Compact as negotiated. MCC’s assessment of policy performance in Sri Lanka recognizes that if this or a future government engages in a pattern of actions inconsistent with MCC’s eligibility criteria, there could be consequences for our partnership, in line with MCC’s Policy on Suspending or Terminating Assistance.

( https://assets.mcc.gov/content/uploads/cn-042519-sri-lanka-intent-to-sign.pdf )


Link to Congressional Notifications 

https://www.mcc.gov/resources?fwp_resource_country=6133&fwp_resource_type=congressional-notification-cn